互联网互联（lián）网互通是性的。这就意味（wèi）着（zhe）这个网络不管是谁发（fā）明了它，是属于全人类的。互（hù）联网的结（jié）构是按照“包交换”的方式（shì）连接的分布式网络。因此，在技术的（de）层（céng）面上，互联网不存在控制的问题（tí）。也就（jiù）是说（shuō），不可能存在某一（yī）个国家（jiā）或者某一个利益集团通过（guò）某种（zhǒng）技（jì）术（shù）手段来（lái）控制互（hù）联网的问题（tí）。反过来，也无法（fǎ）把互联网封闭在一个国家之内-除非建立的不是互联网（wǎng）。然而，与此同时，这样（yàng）一个性的（de）网络，必（bì）须要有（yǒu）某种方式来确定（dìng）联入其中的每一台主机。在（zài）互联网上不能出现（xiàn）类似两个人同名的现象。这样，就要有一个固（gù）定的机构来为每一（yī）台主机确定名字（zì），由（yóu）此确定（dìng）这台主机在（zài）互联（lián）网上的“地址”。然而，这仅（jǐn）仅是“命（mìng）名权”，这种确定地址的权力并不意味着控制的权（quán）力（lì）。负（fù）责命名的机构（gòu）除（chú）了（le）命名（míng）之外，并不能（néng）做更多的事情。

同样，这（zhè）个性的网络也需要有一（yī）个机构（gòu）来（lái）制定所（suǒ）有主机（jī）都必须遵守（shǒu）的交往规则（协议），否则（zé）就不可能建立起（qǐ）所有（yǒu）不同的电脑（nǎo）、不同的（de）操作系统都（dōu）能够（gòu）通用的互联网。下一代TCP/IP协议将对网络上（shàng）的信息等级进（jìn）行分类（lèi），以加快传输速度（比如，优（yōu）先传送浏览信息，而不是电子邮（yóu）件信息），就是这种机（jī）构提（tí）供（gòng）的服务的例证。同样（yàng），这种（zhǒng）制定共（gòng）同遵守（shǒu）的“协议”的权（quán）力，也不意味（wèi）着控制的（de）权力。

毫（háo）无疑问，互联网的所有（yǒu）这（zhè）些（xiē）技术特征都说（shuō）明对于互联（lián）网的管理完全（quán）与“服务”有关，而与“控（kòng）制”无关。

事实上，互联网还远远不（bú）是我们经常（cháng）说（shuō）到的（de）“信息高速公路（lù）”。这不仅因互联网的传输速度不够，更重（chóng）要的是（shì）互联网还没有定型，还一（yī）直在发展、变化。因此，任（rèn）何（hé）对互联网的技术（shù）定义（yì）也只能是当下的（de）、现时的。

与此同（tóng）时（shí），在越来越多（duō）的人加入到互联网中、越来越多地使用互联网的过程中，也会不断地从（cóng）社会、文化的角（jiǎo）度对互联网的（de）意义、价值和本质提（tí）出新的理（lǐ）解。